8 月 5 日,美国国务院宣布将扩大“净化网络计划”以保护美国的资产与安全,涉及运营商及其设备,应用程序商店,应用程序,云基础架构和海底电缆 5 个领域,令人颇为关注的是,在应用程序和网络云以及电缆系统领域,华为和 BAT 在内的中国企业成为针对的对象。

有分析认为,该计划每个项目直接针对中国公司,是为了针对中国而设。一言以蔽之,就是要在互联网领域与中国划清界限,使其完全“干净”。

这种移动看似伴随技术进步,但在国家层面上意味着日本以及日本相关企业在全球产业体系中的地位被大幅度边缘化,失去了自主性,只有在配合美国的产业链封锁或者排挤战略时,才能真正发挥实质性的作用,否则只能在日韩之间的有限度争端中起到有限度的作用。

主论坛上,《东亚海洋合作研究报告(2020)》正式发布。报告认为,东亚海洋合作目前面临新的挑战,但各方加强海洋合作的共识与期待没有变,对海洋合作的投入与保障力度没有变,走向蓝色发展的巨大空间和机遇没有变。报告围绕“海洋在世界大变局中向何处去”、“蓝色愿景如何更好发挥牵引作用”等五个问题进行了探讨。

(封面图来自:摄图网)

华为、中兴等中国企业不是第一批受害者,在此之前,日本的东芝、法国的阿尔斯通、空中客车等,无论其所在母国与美国的关系如何,均因自身在相关行业取得的成功,而遭遇来自美国的霸凌和打压。

1945 年 12 月 27 日,在参加布雷顿森林会议的所有国家中,二 十几国代表在《布雷顿森林协定》上签字,正式成立国际货币基金组 织和世界银行。从此,开始了国际货币体系发展史上的一个新时期。 

以美国对“北溪 2 号”项目的制裁为例。

在上世纪七十年代,美国的半导体产业在世界范围具有绝对统治力,在世界市场中占有 60% 的份额,而当时日本半导体产业远远落后于美国,其世界市场占有率约为 15%。

日本计算机产业在上世纪 70 年代迅速崛起,威胁到美国原有的主导地位,1982 年,美国联邦调查局(FBI)线人谎称拥有 IBM 计算机最新技术,使用钓鱼执法的招数,诱使日本日立与三菱电机的员 出钱购买。等两公司拿到相关图纸后,FBI 迅速逮捕了 6 名“商业间 谍”,还对 12 名日本员工发出通缉令。日立和三菱电机不得不与 IBM 缔结了技术使用费的支付合同,仅 1983 年,日立公司就支付了约 100 亿日元。 

第一次世界大战期间,作为非参战国,美国通过售卖军火迅速积累了大量财富。

四、美国坚持使用传统金融、技术和法律手段维护其数字霸权

先是对 TikTok 进行安全审查,随后又在联邦机构中发布针对TikTok 的下载禁令。最后,美国更是直接通过行政令的方式要求美国资本对 TikTok 进行强制收购。

根据美国的设想,实现其数字霸权最理想的方式是联合盟友在底层掌握对于网络的控制权,进而通过美国的高科技企业以提供互联网服务的方式在各国渗透,在云端进行数据控制,最后通过掌握的数据与情报网络一起组成协同平台,实现其数字霸权并服务于自身国家利益。美国的数字霸权建立在美国的经济霸权基础之上,两次世界大战帮助美国实现其经济霸权,并一直保持到现在。

二战临近结束之时,美国就开始在各个领域建立国际机制,填补英国霸权崩溃造成的真空,建构自己的霸权体系。

“东芝事件”表面上看是一起由违反巴统出口管制规则而引起的美日贸易摩擦,但日本东芝机械公司并不是唯一的交易方,挪威国营军工企业康斯伯格公司也牵涉其中,两家公司联手完成对苏联的数控机床出口。双方的合作使得这一违反出口管制的问题成为多国贸易问题,但美国却将矛头直指东芝机械公司。这表明美国的意图绝不仅仅是为了维护巴统的禁运协议,更是为了保住自身在高新技术产业的领先地位。

发布出口管制禁令,达到瘫痪乃至切断供应链的效果,继而实现对目标企业的极限施压,是美国维护其经济霸权的第二种常见手段。

典型的案例是日本“东芝事件”和欧洲“空客公司监听案”。

桂林市桥头小学孩子们表演的开场舞蹈“雄狮迎宾”拉开了活动序幕,随后桂台两岸学生分别进行了节目互动表演和器乐演奏,和平小学学生带来了太鲁阁人歌谣合唱、太鲁阁传统器乐——木琴敲奏、乌克丽丽弹唱等;桥头小学学生表演了古筝演奏《渔舟唱晚》、竹竿舞、变脸表演、渔鼓等。随后,在民俗体验互动项目环节,桥头小学师生展示介绍了香包、团扇、剪纸制作和书法;和平小学师生展示了传统编织、传统射箭、纸黏土创意。

由于经济发展和技术进步的客观规律,总会有包括美国的盟友在内(20 世纪 80-90 年代的日本、西欧大国)的其他国家及其代表性的跨国企业在国际市场上与美国竞争,甚至威胁到美国的主导地位。对于这些竞争者,美国会通过金融、技术和法律三种手段进行严厉的打压。

桂林市桥头小学师生与台湾花莲县秀林乡和平小学师生“云端”合影。赵琳露 摄

台湾花莲县秀林乡和平小学校长艾石生表示,我们有相同的文化,有相同的文字,也有相同的语言,更有相同的风俗节庆,显示我们两岸是一家亲。今天,我们透过云端视讯的交流,开启了桂林桥头小学与花莲和平小学历史性的交流,在视讯交流的过程中,除了让我们两校学生共同学习及欣赏少数民族的文化,并建立两校长久的友谊。我们期待未来有机会能够正式的互访交流,让两校师生的友谊长长久久。

在主旨演讲中,国务院发展研究中心原副主任、中国企业评价协会会长侯云春以“充分发挥海洋经济在新发展格局中的重要作用”为题进行了分享。他建议把发展海洋经济作为新发展格局的重要支撑,在海洋需求侧和海洋的供给侧同时发力,并推动海洋数字化转型。同时,要加强海洋的生态保护,发展海洋环保产业,积极开展海洋的国际合作。

临近午间,桂台两岸的孩子们还在云端进行了民族美食互动。和平小学校长艾石生现场展示了太鲁阁人竹筒饭和香蕉糕的制作过程,并带领大家云端欣赏了学校优美的校园环境;桥头小学的学生们则展示了当地特色美食桂林米粉、桂林油茶、豆腐脑,螺蛳小吃。活动在桂台青少年同唱一首歌《我们都是一家人》的欢乐氛围中落下帷幕。(完)

作为第一款真正意义上成功赢得国外用户青睐的中国社交产品, TikTok 自 2018 年起在全球每月活跃用户达 5 亿,成为苹果 App Store 上下载量最多的应用程序。

1986 年美国与日本签订《美日半导体协议》,要求约束日本的倾销行为,限制日本半导体对美国的出口, 并鼓励日本将美国半导体产品的市场份额增至 20%。

单边金融制裁是美国最强有力的武器之一。这种制裁之所以具有直接的强制性,主要是凭借美元在全球商品、资本交易中的核心地位, 其具体实现路径是通过以环球银行金融电信协会(SWIFT)为主的美元跨境资金清算系统与跨境金融基础设施来进行。

桂林市桥头小学学生“云端”展示民俗扎染和团扇作品等。赵琳露 摄

1920 年,美国开始步入工业化中期阶段,这也是美国正式取代英国,成为世界新霸主的重大转折时期。1939 至 1945 年爆发的第二次世界大战,又为美国带来了一次经济增长的良机,这次战争对于美国财富增长的影响程度之深、影响范围之广都是史无前例的。

美国就“东芝事件”对日本展开贸易调查与经济制裁的时间线,正与日本半导体产业腾飞的时间脉络重合,由此可以窥见美国在“东芝事件”背后的真实意图。 需要指出的是,美国对日本半导体行业的打压方式,就是摧毁日本半导体行业的成品制造能力(当时是内存条为代表的成品),然后迫使日本转向配件化的制造业上端移动,生产诸如光刻胶之类的配件。 

2、以技术管控、出口禁令等方式对企业实施精准打压

美国的清洁网络计划是基于国家主观战略和需求的行业基础战 略,这种判定不是对技术本身进行客观判定,而是以技术来源方的身 份属性作为主要判定标准。这种带有主观色彩的意识形态偏见的做法 违背产业规律,将会严重扰乱全球产业链。

2、美国数字霸权的建立以经济霸权为基础

此外,美国现代企业组织、国家和国际垄断组织均实现了新的发展,同时跨国公司也迅速崛起。得益于上述条件,美国成为高度现代化的超级大国,并开始向后工业社会和信息社会转化。

苏联解体后,巴统于 1994 年 4 月 1 日正式解散。2 年后,以美国为主导的《瓦森纳协定》在奥地利维也纳签署,继承了巴统的禁运政策。该协定成为美国对异己国家高技术产业发展进行围堵和打压的重要手段。通过出口管制禁令瘫痪乃至切断供应链的方法常常在其他国家企业威胁到美国的技术领先优势时被使用。

在经济领域,美国主导建立了国际货币基金组织(IMF)、世界银行(WB)、关贸总协定 (GATT,即后来的世界贸易组织 WTO)等赖以控制和管理世界经济的国际机制,打造自由主义国际经济秩序。 

以技术管控、出口禁令等方式对企业实施精准打压,以大疆和华为案为典型。

桂林市桥头小学校长熊体康在活动中介绍,该校是中华优秀传统文化传承学校,非遗品牌教育学校,学校把桂林渔鼓、彩调等地方曲艺引进校园,成为了伴随学生成长的亮点。两校进行文化体验交流活动,双方的文艺演出、手工展示、美食互动等将烙印在我们心中。今天我们搭建了一个友好的平台,将来我们会不断交往,亲上加亲,欢迎和平小学的老师和同学们来桥头小学做客。

桂林特色美食桂林米粉“云端”展示。赵琳露 摄

二、美国的经济霸权与数字霸权

美国为维护其经济霸权经常采取的第三种手段是利用其国内法律程序、长臂管辖和实体清单等对企业进行打压。自 20 世纪 80 年代以来,这种打压主要面向日本和欧洲企业。

作为核心战略产业,半导体产业是衡量一国科技领导力的重要指标。

近十几年来,美国司法部在反海外腐败、违反制裁的伪装下,通过起诉欧洲高科技公司的高管,给公司开出高额罚单的手段,成功打击甚至瓦解了欧洲多个大型跨国公司。

需要指出的是,清洁网络计划是美国在对中国网络产业长期研究和深度解剖基础上提出的精准打击策略,是在中国互联网产业对美国数字霸权形成挑战的背景下,所采取的一种非常态化的手段,其核心特征,就是尝试颠覆性地重构规则,迫使各方以意识形态等非技术因素进行重新站队,继而扭曲和干扰全球市场的正常秩序。

目前,包括操作系统、芯片设计、软件等在内,全球互联网产业链上的每个关键环节基本都被美国所主宰。凭借其在网络产 业链关键环节的主导权,美国在网络空间拥有了绝对的优势,进而使美国可以在全球开展不受节制的大范围窃听和监听,以实现自身的数字霸权。

1991 年第一个为期五年的《美日半导体协议》到期,美日又签订了第二个五年协议, 同时进一步扩大美国半导体产品在日本的市场占有率。之后,美国半导体企业逐渐恢复市场竞争力,于 90 年代中期超越日本半导体企业的全球市场占有率。

以核能、计算机以及空间技术为代表的第三次工业革命推动着全球供应链的转移,使美国成为全球供应链 的核心。

日本半导体产业在上世纪八十年代的飞速发展挑战了美国在先进技术上的领导力,因而受到美国的调查与制裁,被迫通过与美国签订半导体协议的方式,一方面减少对美的半导体产品出口,一方面保证美国半导体企业的在日本的市场份额。

1、通过将合规武器化压制他国企业发展

在线上视频环节,柬埔寨环境部副部长英·索帕莱表示,新冠肺炎疫情肆虐全球,世界正面临诸多挑战和变革,本次论坛的主题对加强各国间的务实合作及推动整个东亚地区海洋经济的发展具有重要意义。柬埔寨愿同中国、东盟及其他国家一道,共同把握新的发展机遇,应对挑战,共建创新、开放、互通、包容型世界经济。各国应该坚定支持多边主义,维护开放的世界经济和多边贸易体系,加深经济一体化,不断加快互联互通。

2019 年 1 月,美国驻德国大使格雷内尔警告德国企业,并指出:“‘北溪 2 号’将使乌克兰的安全和政治地位下降,导致俄罗斯介入干预乌克兰冲突的风险上升。此外,欧盟也会因此产生对俄罗斯能源安全的依赖性。所有参与相关项目的企业必须要明白与之相关的企业声誉损失和可能受到的制裁。”

法律方面,美国起初依赖以 WTO 为代表的国际多边制度, 但随着其他国家实力不断增强,对 WTO 法律和程序有了更深入的了 解,美国开始认为国际制度效率低下,但本质问题是伴随其他国家的崛起,美国逐渐失去了对国际多边主义平台事实上的有效控制,因此美国开始退回双边和单边的框架,频繁使用包括 301 调查在内的国内法律程序,借助长臂管辖和实体清单等各种政策工具的不同组合,使 “合规问题武器化”,“贸易和技术问题政治化”,并最终发展出了习惯性的“安全化”处置方式,即将上述问题全部人为建构成所谓国家安全问题,继而采取更具主观性和随意性的方式,来护持美国的霸权地位。

二战后美苏冷战时期,为防止苏联阵营发展高端武器,在美国提议下,美国、英国、日本、法国、澳大利亚等 17 个国家于 1949 年 11 月在巴黎成立了巴黎统筹委员会(简称“巴统”),限制成员国向社会主义国家出口战略物资和高技术。

技术方面包括出口管制禁令,以及通过切割或重组供应链,掐断企业生命线;

最后,美国通过制定网络空间国际规则,使美国的霸权政策合法化。从奥巴马政府到特朗普政府,美国不断提高网络在国家安全中的地位,出台一系列网络空间战略,巩固其网络空间主导地位,维护其网络霸权。

1983 年美国商务部的报告指出,在五大高新技术领域中,美国目前只在飞机制造、 航空航天技术领域仍然保持着领先地位,而在半导体技术、光纤技术、 智能机械技术领域落后于日本。

3、利用国内法律程序、长臂管辖和实体清单等对企业进行打压

从本质上来说,清洁网络计划是美国维护其数字霸权的关键举措,是在信息产业以供应链安全 为由设置的非关税壁垒,其最终目标是维护美国的数字霸权。

战争时期,政府暂停反托拉斯的行动、推动科学研究进步,以及鼓励军售等举措间接地为战后新兴技术产业的脱颖而出奠定了基础。

美国的经济霸权助推了其数字霸权的建立。

随 后,美国对华为的打压不断升级,美国将华为列入商务部“实体清单”,禁止美国企业向华为出售芯片。

清洁网络计划与美国一系列网络空间国家战略一脉相承,是当前新时期美国为维护其全球数字霸权而利用国家力量强制进行的努力,是美国网络霸权战略在数字行业领域的体现。

SWIFT 成立于 1937 年,目前已经为全球 200 多个国家和地区的 11000 多家机构提供安全讯息服务和接口软件。作为以美元主导的国际清算体系的重要组成部分,任何在全球广泛开展业务往来的个人、企业组织和国家等都无法避开 SWIFT,而且美国还可以利用 SWIFT 组成的金融交易网络,通过相关金融数据精确识别制裁目标并制定制裁手段,实行动态监管以保证制裁效果。

一、美国清洁网络计划的本质

本届论坛由自然资源部、山东省人民政府主办,由七大板块组成,包括主论坛、国际健康海洋高端论坛、东亚海洋文化和旅游发展论坛、东亚港口联盟大会、国际海藻与健康产业论坛、全球海洋人才创新创业大赛总决赛和东亚海洋博览会。

1、美国通过两次世界大战建立其经济霸权

在第二次世界大战后的第三次科技革命中,美国在资源配置、技术标准、内容生成等方面都处于垄断地位, 其对于网络资源分配以及产业链关键环节的主导权,构成了美国数字霸权的基础。

这里的武器化,就是首先从技术层面入手,就所谓个人隐私信息收集、跨境数据传输、内容审查机制、与中国政府关系等看似技术化、程序化的细节问题,对 TikTok 进行审查;在发现 TikTok 逐一在形式、程序以及操作层面化解这些技术性的议题之后, 直接使用“疑似威胁国家安全”的“口袋”,以不容 TikTok 回应和辩护的方式,开展极限施压行动:

第一次世界大战结束时,美国已从曾经的负债累累一跃而成为各国的债主,从资本输入国变为资本输出国,从债务国变成了债权国。

“北溪 2 号”是俄罗斯与欧盟的天然气合作项目,目标是通过波罗的海和德国,每年向欧盟国家提供 550 亿立方米的天然气。

金融方面主要是利用美元霸权的优势地位,实施独特的金融制裁,将相关企业列入制裁名单,迫使其无法使用美元进行交易结算;

因为美国希望对欧洲出口液化天然气,如果“北溪 2 号”项目顺利实施,美国在欧洲的液化天然气市场将被俄罗斯取代,美国的经济利益将受损,美国在欧洲事务上的话语权也会降低。

据悉,东亚海洋合作平台是国家“一带一路”建设规划优先推进项目和山东新旧动能转换工程重大推进项目。围绕东亚海洋合作平台建设,青岛西海岸新区已是第五年举办东亚海洋合作平台青岛论坛,累计吸引了来自53个国家和地区的1100余位嘉宾、1600多家企业参与,取得了一系列重要合作成果。目前,东亚海洋合作平台青岛论坛已成为推动中国与东盟、日韩之间深度合作,推动青岛积极参与“一带一路”建设的重要载体。(完)

1945 至 1969 年,美国在这一时期登上了资本主义世界的高峰。 以原子能技术、宇航技术、电子计算机技术发展为标志的新科学技术革命在美国兴起,推动美国经济高度现代化发展。

此外,美国还通过制定全球通用的互联网技术标准,掌握通信领域的控制权。

这些行为背后反映了美国对自身经济霸权的护持,尤其是面对自身技术优势的相对衰落时,美国通过加征关税和签署协议等方式,限制日本电子产品的出口和半导体产业的发展。

桂林市桥头小学学生表演桂林地方传统说唱艺术桂林渔鼓。赵琳露 摄

1985 年美国半导体协会(SIA)向美国贸易代表办公室(USTR)提起有关日本半导体企业倾销的诉讼,由此美国对日本电子产品发起了 301 调查。

进入上世纪八十年代后,日本的半导体产业飞速发展,到 1982 年已占有 35% 的世界市场份额,威胁了美国在半导体产业的统治地位。

据介绍,活动通过邀请组织台湾花莲与广西桂林青少年“云端”联谊,共同感受中华文化的博大精深和桂林文化的丰富多彩,共同领会桂林与台湾密不可分的血脉情缘,进一步拉近两岸青少年的心灵距离,融合情感,共同传承弘扬中华民族文化,促进两岸融合发展。

也正是在这个时期,美国根据“租借法案”向盟国提供了价值 500 多亿美元的货物和劳务。黄金源源不断流入美国,美国的黄金储备从 1938 年的 145.1 亿美元增加到 1945 年的 200.8 亿美元,约占世界黄 金储备的 59%。

近日,复旦大学发布了《清洁网络计划与美国数字霸权》的分析报告(以下简称《报告》)。报告分析了美国的清洁网络计划,同时指出了美国数字霸权对国际相关产业带来的危害。

然而自 2019 年以来,美国大肆渲染 TikTok 的安全威胁,使其在全球范围内面临困境。美国先是指控 TikTok 母公司字节跳动与中国政府共享数据,随后又称 TikTok 通过内容审查压制言论。此外,美国一直寻求将合规问题武器化,以应对 TikTok 在全球范围内的崛起。

2018 年 8 月,特朗普签署美国《2019 财年国防授权法案》,该法案第 889 条要求,禁止所有美国政府机构从华为购买设备和服务。

作为重要板块,2020东亚海洋博览会同期举行。胡耀杰 摄

1、利用美元支付体系为核心表征的金融霸权工具对相关企业进行制裁和打压

庭审中,控辩双方对证据进行了当庭质证,并充分发表了辩论意见,被告人黄毅清作了最后陈述。法院根据被告人黄毅清的犯罪事实、情节、认罪态度及社会危害性等,依法作出上述判决。

美国此次制订清洁网络计划对包括华为在内的中国企业的打压是美国霸权行径的自然延续。在中美战略竞争加剧的今天,中国成为了美国的针对对象。在未来,如果其他国家与美国存在类似的战略竞争,美国很有可能对其他国家采取同样的措施;甚至在某种极端情况 下,如果此类行为模式未能得到有效的矫正继而获得了某种事实上常态化的认可,即使没有形成战略竞争的局面,只要美国不满意自身在相关产业所获得的收益,就可以用类似的方式,通过施压来获取额外的收益。

美国和日本在 20 世纪 80 年代在高新技术领域竞争激烈,1987 年,东芝集团旗下的东芝机械被揭露偷偷向苏联出口降低潜艇噪音的数控机床。随后,美国发起了对东芝机械公司的调查以及对日本的经济制裁。

据统计,在 1977 至 2014 年间,涉及美国《反海外腐败法》的调查中,30%(474 项)是针对非美国企业的,但它们支付的罚款占总额的 67%;在被美国罚款超过 1 亿美元的 26 家企业,仅有 5 家是美国企业,21 家非美国企业中 14 家是欧洲企业。

为了打消乌克兰的顾虑,俄罗斯、欧盟和乌克兰三方在欧盟总部布鲁塞尔举行了天然气问题谈判,并于 2019 年 12 月 19 日达成一致。 然而,就在次日,美国总统特朗普随即签署通过《2020 财年国防授权法案》,对参与“北溪 2 号”项目的施工建设方实施制裁,但美国的这一举动遭到德国的强烈反对。

布雷顿森林体系以黄金为基础,以美元作为最主要的国际储备货币。 美元直接与黄金挂钩,各国货币则与美元挂钩,并可按 35 美元一盎司的官价向美国兑换黄金。它使美元在战后国际货币体系中处于中心地位,从此,美元成为了国际清算的支付手段和各国的主要储备货币。 

二战结束时,美国的 GDP 已是英国的 10 倍,其黄金储备为 200 亿美元,几乎占当时世界总量(约 330 亿美元)的三分之二。

截止目前, 在所有被处罚的前十名的企业中,没有一家是美国本土企业。

三、美国习惯于通过打压竞争性企业维护其经济霸权

冷战结束之后,美国一方面凭借其超强的军事能力巩固其在政治和安全领域的霸权;另一方面,随着全球化的深入开展,美国主要依靠金融、技术和法律制度护持其在经济领域的霸权地位。

美元的国际地位因其国际黄金储备的巨大实力而空前稳固。这使得美国可以建立一个以美元为支柱的有利于美国对外经济扩张的国际货币体系。 

会上,中国—东盟中心秘书长陈德海表示,突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击全球经济,中国与东盟双向贸易和投资整体保持增长态势,成为疫情下全球经济的亮点。当前,中国和东盟关系面临新的发展机遇,今年是“中国-东盟数字经济合作年”,双方可在智慧城市、人工智能、大数据等产业领域培育更多新的合作增长点,创造更多就业机会,增进民生福祉。

2、通过出口管制禁令达到瘫痪乃至切断供应链的效果以实现对企业的极限施压