中新网莫斯科7月8日电(记者王修君)6日《开放天空条约》缔约国举行视频会议,审议美国退出该条约的后果。8日俄罗斯外交部就此次会议在其网站发表公告称,如果试图限制俄罗斯作为《开放天空条约》缔约国的权利,则俄方将会采取手段予以回应。

公告表示,大多数与会者认同该条约对欧洲安全的重要性和维持该条约的必要性并对美国退出该条约表示遗憾,希望美国重新考虑这一决定。许多国家强调必须通过谈判解决遵守该条约的问题,表示支持在这一方向上的工作。

公告说,俄罗斯将不断评估缔约国是否准备完全遵守《开放天空条约》规定的义务,并寻求可接受的解决新问题的办法。考虑到上述评估,当然也考虑到俄罗斯及其盟国的安全利益,俄方将在该条约的基础上进一步确立俄罗斯方针。与此相关的任何方案都不能排除。

作为医疗新业态,与传统的医疗服务相比,互联网医疗呈现出许多新特点,对传统的医保支付也提出新要求。2019年,国家医保局公布《关于完善“互联网+”医疗服务价格和医保支付政策的指导意见》,首次明确互联网医疗可以纳入医保支付范畴,对符合条件的“互联网+”医疗服务,按照线上线下公平的原则配套医保支付政策。这一政策脱胎于传统的医保支付模式,虽然顺应了互联网医疗服务的发展趋势,但医保支付的范围相对较窄。

《意见》放宽互联网诊疗范围,将互联网医疗服务纳入医保报销范围,制定公布全国统一的互联网医疗审批标准,这既是对互联网医疗这一新业态的充分肯定,同时也是优化互联网医疗市场,扶持互联网医疗发展的现实需要。

此前,俄副外长里亚布科夫表示,俄方没有看到美国是个具有合约精神的伙伴,我们对美国作为条约缔约方失去了信任。也许需要开始逐步恢复这种信任,需要通过“小步走”的策略做到这点。

据国内某大数据分析公司发布的《2020年中国互联网医疗年度分析报告》显示,2019年中国移动医疗市场规模为1336.88亿元。面对如此庞大的市场规模,《意见》将符合条件的互联网医疗服务纳入医保结算报销,可以说是顺势而为。之所以强调让“符合条件”的互联网医疗服务纳入医保支付,是考虑到互联网医疗服务进入医保,可能会增加滥用医疗服务医保支付风险。比如,医疗问诊咨询的动机更随机、无规律可循,线上问诊无电子病历等信息供监管参考,互联网买药的必要性与紧急性难以考证等等。

《开放天空条约》于1992年签署,2002年生效。依据条约,缔约国可对其他缔约国的全部领土进行空中非武装侦察,以核查对方执行国际军控条约的情况。条约现有34个缔约国,包括俄罗斯和大部分北大西洋公约组织成员国。

公告表示,美国退约将损害美国作为可靠伙伴国的形象。未来美国将失去获得观察数据的权利。《开放天空条约》缔约国必须要审议与此相关的实际问题。俄方呼吁条约缔约国共同努力,寻求全面解决相互关切的问题。当然,这需要建立在相互尊重彼此利益的情况下才能实现。

随着5G时代到来,智能机器人、远程医疗等技术的广泛应用,互联网医疗成为医疗领域的蓝海,发展方兴未艾。疫情防控期间,国内许多医院和互联网健康平台纷纷推出在线医疗服务,给大众提供了医疗保障。不过,在互联网医疗发展过程中,医保支付逐渐成为亟待突破的瓶颈。

从长远看,医保支付是互联网医疗绕不过去的一道坎儿,它关乎互联网医疗的广度与深度。《意见》将符合条件的互联网医疗服务纳入医保报销范围,无疑是互联网医疗行业的重大利好,方便了公众的互联网诊疗需求。不过,互联网医疗服务纳入医保支付,需要解决的难题也有很多。比如,互联网医疗的看病模式和收费方式与一般的医院看病存在很大的差异;又如,互联网医疗服务的医保结算可能需要医保账户与卡的分离,传统的持卡看病模式不再适用;此外,互联网医疗对医保结算的时效性要求较高,对医保数据结算系统也提出了新的挑战等等,这些问题都需要予以关注并妥善解决。

公告表示,俄方在会议上指出美国的破坏性步骤完全符合其本届政府的外交政策方针,即破坏军控、裁军等领域的协议。美方既不顾及盟国,也不顾及其他缔约国的利益,因此俄罗斯没有理由相信美国政府的善意。即便是在美国所提最后条件都被满足的情况下,俄罗斯也不会恳求美国留在条约内。

鼓励互联网医疗发展,医保支付需要及时跟上。在强化监管的同时,也要为互联网医疗服务结算提供方便,这也是审慎监管的本意。

今年5月21日,美国以俄罗斯违反条约为由,宣布将从5月22日启动退出《开放天空条约》的步骤,退约步骤将在6个月后完成。对此,俄方曾表示,美国退出《开放天空条约》不意味着该条约终结。只要《开放天空条约》有效,俄方就打算完全遵守该条约。(完)

公告说,伙伴国明显认识到美国退出该条约会产生不利影响,这种前景令人担忧。同时,他们尚无意对该条约命运承担责任,不愿对美国政府的行动进行原则性评估,未准备真正与俄罗斯展开严肃对话,以协调彼此诉求。

里亚布科夫强调,俄方不会放弃对话,但是应该以平等和相互尊重的方式进行,而不是强加观点。